金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减(ji4斤是多少克，0.4斤是多少克ǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米4斤是多少克，0.4斤是多少克以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)4斤是多少克，0.4斤是多少克接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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